Время новостей
30 Марта 2005

Кодекс условного противника

Москва начинает наступление на градостроительные инициативы 
Минэкономразвития
Столичные власти, и раньше не упускавшие случая покритиковать 
новый Градостроительный кодекс России, похоже, решили перейти 
от слов к делу и выстроить вокруг Москвы эшелонированную 
оборону от инициатив Минэкономразвития. Как стало известно 
корреспонденту "Времени новостей", отражение очередной атаки 
федералов на право Москвы самостоятельно распоряжаться дорогой 
столичной недвижимостью пойдет по трем направлениям: обращение 
в Конституционный суд, принятие городского закона города о 
Генплане развития Москвы и разработка собственного 
градостроительного кодекса.
Напомним, что разработанный ведомством Германа Грефа новый 
Градостроительный кодекс, который мэр Москвы Юрий Лужков 
неоднократно называл "катастрофой для России", сужает 
полномочия регионов в сфере строительства и архитектуры. 
Поэтому неудивительно, что подчиняться ему власти столицы не 
спешат. Первым о тактике обороны Москвы проговорился глава 
Москомархитектуры Александр Кузьмин. Выступая на вчерашнем 
заседании столичного правительства, он заявил, что хотя новое 
федеральное законодательство и требует переработки всех 12 
городских градостроительных законов, "Москва не будет 
бросаться их переделывать". Вместо этого, пояснил г-н Кузьмин, 
городские власти уже в апреле намерены провести через 
Мосгордуму проект закона о Генплане развития Москвы. Как 
пояснил корреспонденту "Времени новостей" глава комиссии 
Мосгордумы по нормативной базе перспективного развития и 
градостроительства Михаил Москвин-Тарханов, закон о генплане 
позволит мэрии блокировать действие федерального 
Градостроительного кодекса. "Защищает ведь не сам генплан, 
давно утвержденный правительством Москвы, защищает его статус 
закона, обязательного для всех субъектов градостроительной 
деятельности, - пояснил г-н Москвин-Тарханов. - Если кто-то в 
Москве что-то построит не в соответствии с генпланом или 
попытается не обращать внимания на правительство Москвы, то 
стройка будет остановлена по суду".
В принципе столица могла бы и раньше утвердить свой 
Генеральный план развития законом города, поскольку подобная 
процедура предусмотрена уставом Москвы. Однако до сих пор она 
тормозилась необходимостью согласовывать отдельные положения 
документа с федеральными властями. Но теперь московские власти 
нашли способ обойти эту проблему. "Мы утвердим генплан в виде 
закона, а столичные функции, согласовывать которые должно 
федеральное правительство, вынесем в отдельную главу, которая 
вступит в силу лишь после того, как Белый дом соизволит ее 
утвердить", - сообщил г-н Москвин-Тарханов.
Одновременно Москва намерена в Конституционном суде добиваться 
признания приоритета городского градостроительного 
законодательства над федеральным законом. Хотя подготовленный 
в МЭРТ кодекс предусматривает обратное. Но, как напомнил г-н 
Москвин-Тарханов, по Конституции градостроительство все же 
пока относится к предметам ведения субъектов федерации. По его 
словам, текст запроса в КС будет принят на заседании 
Мосгордумы уже 13 апреля.
Наконец, последним бастионом на пути федеральных реформаторов 
должен стать собственный градостроительный кодекс Москвы. По 
плану мэрии, в соответствие с федеральным законодательством 
должны быть приведены лишь те городские законы, которые 
относятся к предметам совместного ведения. "Если же московские 
законы будут противоречить федеральным в сфере исключительного 
ведения субъектов федерации, то будет действовать московский 
кодекс, а федеральный мы будем лишь принимать к сведению", - 
выразил Михаил Москвин-Тарханов позицию столичных властей.